Statybos sektoriuje nuolat didėja poreikis statybos projektus įgyvendinti  racionaliai, efektyviai ir skaidriai. Norint pasiekti šių tikslų kiekvieno projekto pradžioje svarbu tinkamai pasirinkti projekto įgyvendinimo komandą, statybos modelį, suplanuoti projekto eigą, tinkamai parengti pirkimo dokumentus ir rangos sutartis bei koordinuoti visą statybos procesą. Vienas iš įrankių minėtiems tikslams pasiekti yra Tarptautinės inžinierių konsultantų federacijos FIDIC rekomenduojami statybos projektų įgyvendinimo modeliai. Panagrinėkime kai kuriuos FIDIC dokumentų taikymo aspektus.

Kuo gi FIDIC sutartys yra patrauklios?

• Aiškios ir nuoseklios. Bendrųjų sąlygų sąvokos yra aiškios, sutarties struktūra nuosekli. Sutarties straipsniuose pateikiama šalių bendravimo tvarka, veiksmų bei ginčų sprendimo seka statybos sutartims būdingoms situacijoms išspręsti.

• Teisingai paskirstyta rizika. Visos sutartys yra susijusios su rizika. FIDIC sutartyse rizika yra subalansuota ir paskirstyta pagal pasirinktą modelį. Jau projekto strategijos formavimo etape pasirenkant įgyvendinimo modelį statytojams svarbu suprasti rizikos apimtį ir pasirinkti valdymo strategiją.
• Universalios ir lanksčios. Teisingai pasirinkus reikiamą modelį, rengiant sutarties konkrečiąsias sąlygas, FIDIC sutartis galima pritaikyti bet kokiam statybos projektui.
• Visuotinai pripažintos. Sutarčių sąlygos yra kruopščiai apgalvotas ir patikrintas tarptautiniu mastu veikiančių statybos sektoriaus konsultantų, rangovų bei statytojų daugelio metų kauptos patirties rezultatas.

Pagrindiniai FIDIC rekomenduojami statybos darbų įgyvendinimo modeliai

„Trumpoji sutartis“ – FIDIC „Žalioji“ knyga.

Šį modelį rekomenduojama taikyti paprastiems, vienarūšiams, nedidėles vertės darbams, pavyzdžiui: apdailos įrengimo, remonto, elektros instaliacijos, vandentiekio tinklų įrengimo ir panašiems projektams. Už statinio projektą gali būti atsakingas tiek Rangovas, tiek Užsakovas, gali būti pritaikyta universali kainodara.

„Užsakovo suprojektuotų statybos ir inžinerinių darbų statybos sutarties sąlygos“ – FIDIC „Raudonoji“ knyga.

Tiek viešame, tiek privačiame sektoriuose tai dažniausiai Lietuvoje taikomas modelis, kai statybos darbai perkami pagal statinio projektą. Perkant statybos darbus pagal Techninį projektą dalį projektavimo darbų – Darbo projekto parengimą galima deleguoti Rangovui. Pateikiame keletą aktualių šio modelio aspektų:

• Užsakovas sutarties administravimui ir Techninei priežiūrai skiria Inžinierių. Užsakovo ir Inžinieriaus sutartyje aiškiai nustatomi konkretūs Inžinieriaus įgaliojimai veikti Užsakovo vardu. Inžinieriaus komandą gali sudaryti keletas statybvietės Inžinierių ir techninės priežiūros vadovų, atsakingų už atitinkamas statybos darbų sritis. Inžinieriaus ir jo komandos FIDIC sutarčių išmanymas yra lemiamas aspektas sėkmingam ir kontroliuojamam projekto įgyvendinimui.
• Rangovo atliekamų darbų kiekiai yra matuojami Inžinierius, tokiu būdų Užsakovas atlieka mokėjimus tik už faktiškai atliktus darbus – išvengiama permokėjimo už galimai didesnius nei faktiški darbų kiekius. Kokybiški statybos darbų konkurso metu Rangovo įkainuoti darbų kiekių žiniaraščiai su vienetiniais įkainiais yra svarbus sėkmės kriterijus atsiskaitymams už darbus.

„Rangovo projektuojamų statybos ir inžinerinių darbų, elektros ir mechanikos įrenginių projektavimo ir statybos bei įrangos sutarties sąlygos“ – FIDIC „Geltonoji“ knyga.

Šis sutarties modelis paprastai naudojamas projektuose, kuriuose statybos objekto pasirinkimą nulemia Rangovo siūlomas technologinis procesas, Rangovas prisiima didesnę riziką dėl statybvietės sąlygų ir tampa atsakingas už statinio projektavimo darbus. Taikant šį modelį svarbiausia, kad:

• planuojamai ūkinei veiklai būtų atliktos poveikio aplinkai vertinimo ir teritorijų planavimo procedūros;
• pirkimo dokumentai ir Užsakovo reikalavimai būtų pakankamai aiškūs ir išsamūs. Rangovo siūloma kaina yra grindžiama darbų apimtimi pateikiama Užsakovo reikalavimuose. Rangovas atsakingas už darbų atitikimą Užsakovo nurodytai paskirčiai;
• už darbus apmokama pagal fiksuotą kainą, o atliktų darbų kiekiai nėra matuojami Inžinieriaus;
• kaip ir „Raudonosios“ knygos atveju, sutartį Užsakovo vardu administruoja Inžinierius;

Statybos „iki rakto“ sutarties sąlygos – FIDIC „Sidabrinė“ knyga

Lietuvoje rečiau taikomas modelis, pagal kurį Rangovas prisiima didžiąją dalį statybos proceso rizikos, atsakomybę už projektą, netgi tam tikras klaidas užsakovo reikalavimuose, projektavimą, tiekimą ir statybą “iki rakto”.

Taigi sėkmingam statybos projektų įgyvendinimui pagal FIDIC principus svarbiausia:

• projekto įgyvendinimo strategijos formavimo etape tinkamai pasirinkti reikiamą modelį ir parengti darbų pirkimo dokumentus;
• parengti tiek projektavimo, tiek statybos rangos sutartis atitinkančias Užsakovo lūkesčius, finansavimo, kaštų valdymo poreikius ir sutarties administravimo galimybes;
• statybos proceso šalims suprasti FIDIC sutartimi prisiimtą riziką ir žinoti bendravimo principus;
• pasirinkti konsultantų bei FIDIC Inžinieriaus komandą išmanančią statybos projektų įgyvendinimo techninius, vadybinius, teisinius aspektus.

Tinkamai organizuojant statybos procesą ir administruojant rangos sutartis pagal FIDIC sutarties sąlygas projekto įgyvendinimas bus aiškus, efektyvus ir kontroliuojamas.